ENTRAMADOS se creó en abril de 2025 con el objetivo de fortalecer las políticas y estrategias provinciales y municipales para prevenir el delito y acompañar a niñas, niños, adolescentes y jóvenes (NNAyJ) que infringen la ley penal o se encuentran en riesgo de hacerlo.


El programa:  

  • Se implementa con un abordaje integral y orientado hacia la prevención de los delitos.  
  • Pone el énfasis en la coordinación de políticas públicas y en el principio de corresponsabilidad. Según este principio, presente en la Ley provincial 13.298, el Estado, la sociedad civil y las familias comparten tareas y responsabilidades para garantizar los derechos de NNAyJ.
  • Toma como punto de partida la trayectoria y el conocimiento de los municipios y sus comunidades. 

Mesas multiagenciales y equipos de trabajo

En cada distrito, se crea una Mesa Multiagencial Local en la que la provincia, el municipio y organizaciones de la comunidad se reúnen para articular espacios y agendas de trabajo en conjunto. 

De estas instancias participan las áreas de Niñez y Adolescencia, Seguridad, Desarrollo Social, Salud y Educación; además de Juzgados y Fiscalías de Responsabilidad Penal Juvenil, Servicios Zonales y Locales, Centros de Recepción, Centros de Referencia, programas socioeducativos, hospitales y universidades, entre otros actores.

Además, en cada municipio la Provincia incorpora un Equipo Territorial Local. Este equipo interdisciplinario se encarga de llevar adelante las fases del programa, en un diálogo permanente con la Unidad de Coordinación Provincial y con la Mesa de cada distrito.

Fases del Programa

FASE 1. Elaboración de un diagnóstico municipal y línea de base

El diagnóstico se realiza para conocer con mayor precisión la situación de los chicas y chicos en conflicto con sus comunidades. Incluye análisis documental, entrevistas a referentes de instituciones locales y a NNAyJ para que sus opiniones sean tenidas en cuenta en la planificación de las intervenciones.  

En esta fase también se relevan instituciones y organizaciones que pueden sumar esfuerzos para un abordaje coordinado de la problemática y se analizan los circuitos institucionales existentes, con la participación de la Mesa Multiagencial del distrito. 

FASE 2. Definición de una hoja de ruta

La hoja de ruta es una propuesta de intervención sobre las cuestiones identificadas en el diagnóstico, realizada a partir del diálogo con las organizaciones y actores de la comunidad. 

De acuerdo a cada situación, se propone la participación de las chicas y chicos en actividades educativas, socio educativas, recreativas, de acompañamiento a la salud mental y para favorecer el ingreso al mundo laboral a partir de los 16 años, entre otras. 

Esta fase también incluye una propuesta para optimizar y, si es necesario, crear circuitos institucionales que faciliten la intervención en conjunto.  

FASE 3. Implementación de la hoja de ruta

Esta fase incorpora talleristas que trabajan junto con el Equipo Territorial y en permanente articulación con las organizaciones de la comunidad, el municipio y la provincia para implementar las hojas de ruta planificadas. 

El objetivo es garantizar los derechos de las NNAyJ y fortalecer vínculos entre pares, con las familias y las comunidades de referencia, que los alejen de las estructuras de oportunidades delictivas.

FASE 4. Evaluación de resultados e impacto

El Equipo Territorial Local y los actores que participaron de las etapas anteriores realizan una autoevaluación sobre las intervenciones realizadas, los contextos en los que se llevaron adelante y los cambios que se dieron a partir del programa.

Esta fase busca fortalecer las alianzas construidas entre los organismos estatales y las organizaciones de la comunidad.

FASE 5. Sistematización de la experiencia y de las lecciones aprendidas

Se trata de la elaboración de una síntesis de la experiencia y de las principales lecciones aprendidas a nivel provincial, con el objetivo de promover mejoras en la implementación de las políticas públicas vinculadas a la problemática. 

Organización institucional

Mesa Multiagencial Provincial

Comisión Interministerial
Art. 23, Ley 13.298

• Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Procuración General
• Organismo Provincial de Integración Social y Urbana (OPISU)

Unidad de Coordinación

• Director Provincial del Programa Entramados
• Equipo Técnico Provincial

Mesa Multiagencial Local en cada municipio

Integrada, entre otros actores, por:
• Seguridad
• Desarrollo Social
• Salud
• Educación
• Fiscalía y Juzgado de Responsabilidad Penal Juvenil
• Defensoría
• Organizaciones de la sociedad civil

Equipo Territorial Local